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中共中华全国供销合作总社党组关于巡视整改情
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中共中华全国供销合作总社党组关于巡视整改情况的通报

根据中央统一部署,2016年3月1日至4月29日,中央第八巡视组对中华全国供销合作总社(以下简称总社)党组进行了专项巡视。6月3日,中央第八巡视组向总社党组反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》规定和中央巡视工作领导小组办公室有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、坚决落实中央要求,以高度的政治责任感认真抓好巡视整改工作

巡视是全面从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排,是国之利器、党之利器。中央第八巡视组尊崇党章、依规依纪对总社党组进行巡视、反馈意见,体现了党中央全面从严治党的责任担当。中央巡视组反馈意见后,总社党组高度重视,把巡视整改作为当前重大政治任务,迅速全面推进整改落实。

(一)深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深化认识,统一思想,形成高度整改自觉。一是在中央巡视组反馈巡视意见后,立即召开党组专题会议,进一步传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实增强“四个意识”,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央关于巡视整改工作的要求部署上来,坚决担负起巡视整改的政治责任,认真梳理中央巡视组反馈意见,部署巡视整改工作。二是迅速召开巡视反馈整改工作动员部署会,通报中央专项巡视反馈意见和中央巡视办整改要求,要求各部门、各直属单位党组织把巡视整改作为当前一项政治任务,切实增强巡视整改工作的责任意识,以主动认领的自觉、闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格,全力抓好各项整改任务落实。三是召开党组专题民主生活会,认真学习习近平总书记“七一”重要讲话精神,按照“不忘初心,继续前进”八个方面的要求,根据巡视反馈意见和整改情况,结合班子和个人实际,深入剖析问题原因,认真开展批评和自我批评,结合推进整改工作,凝心聚力,以整改的实际成效,推动供销合作事业加快发展。四是在广州召开全系统会议,深入学习习近平总书记在安徽小岗村农村改革座谈会上的重要讲话,充分认识习近平总书记重要讲话的重大历史意义,深刻领会讲话精神实质和科学内涵,推动供销合作社综合改革不断取得新成效。五是召开专题党组会议,逐条学习《中国共产党问责条例》,并召开总社推进“两个责任”落实干部大会,结合总社实际,狠抓贯彻落实,进一步增强责任意识和担当精神,让从严治党严起来、实起来。

(二)加强组织领导,严格落实巡视整改责任。总社党组第一时间成立巡视整改工作领导小组,总社党组书记、理事会主任王侠同志担任组长,分管机关党委和纪检监察的领导同志担任副组长,其他党组同志为领导小组成员。领导小组下设综合、党建、人事、纪检和业务建设组。王侠同志作为第一责任人,对整改工作负总责;党组成员对分管部门和单位的整改工作负领导责任;各部门各单位主动认领问题,实行责任到人,以上率下,层层传导压力,将整改责任压紧压实。巡视整改工作启动以来,总社党组和整改领导小组坚持每周调度,先后召开8次专题会议,研究重大问题,协调解决重要事项,统筹推进各项整改工作,全力以赴抓好整改。

(三)建立整改清单,逐条认真整改。对照中央巡视组反馈问题和意见,总社党组研究制定了《中央第八巡视组巡视反馈意见整改方案》,细化整改清单,明确了27项整改任务,具体细化制定了87条整改措施,确保零遗漏、全覆盖。对照整改方案和问题清单,每项任务、措施明确分管领导、承办和协办单位,列出具体的完成时限,做到可追溯、可督查、可评估,坚决做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。截至7月底,需要在集中整改期内落实的54项整改措施已经100%完成,并制定出台了16项相关制度和办法;年底前需要完成的16项整改措施,都已拿出具体实施方案,有的可以提前完成,以上两项占全部87条整改措施的80%。此外,列入中长期完成的17条整改措施,也已形成了整改思路或方案。

(四)以整改促改革促发展,把中央重大决策部署落细、落实、落地。深入贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要批示指示精神,特别是今年4月25日在农村改革座谈会上的讲话精神,狠抓中央各项决策部署和《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔2015〕11号,以下简称中发11号文件)贯彻落实,把巡视整改同推进供销合作社综合改革紧密结合、互促共进,综合改革取得积极进展,形成了一批可复制、可推广的改革成果。土地托管服务由点到面加快推广,目前已拓展到26个省,上半年新托管面积超过3600万亩;基层巩固提升势头强劲,基层社发展到2.8万家,综合服务社发展到36.2万家,农民合作社发展到15.3万家。上半年,全系统销售总额突破2万亿元,利润129.6亿元,同比分别增长11.1%和2.3%,改革发展取得了实实在在的成效。

二、聚焦巡视反馈问题,逐项抓好整改任务落实

(一)关于党的领导乏力,贯彻中央方针政策和决策部署不全面、不到位的整改情况

1.深化对中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻,进一步强化“四个意识”。一是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话,特别是“七一”讲话和在农村改革座谈会上的讲话等,坚持用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。总社党组举行专题学习会,及时下发学习贯彻会议精神的通知,举办专家辅导讲座,组织各支部认真开展学习研讨,加强督促检查,推动学习落实。二是扎实开展“两学一做”学习教育。召开“两学一做”学习教育动员会,印发实施方案。坚持以上率下,党组书记带头就“两学一做”讲专题党课,开展各级党组织书记讲党课活动,邀请专家讲授专题党课。开展学习李培斌同志、李保国同志活动,号召全体党员干部向两位先进党员学习。组织开展党章党规、时政知识测试和征文活动,推动直属机关党组织和基层党组织联学共建,进一步改进工作作风。三是在庆祝建党95周年之际,召开总社“两优一先”表彰大会,对优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织进行表彰。四是总社班子成员分别带队,就贯彻落实中发11号文件情况到有关省份进行专项督察,加强与地方党委政府的沟通协调,深入调查研究,推动改革举措落地。

2.深入推进供销合作社综合改革,加大对基层社发展的指导力度。一是加强工作部署指导。组织召开全国供销合作社综合改革试点推进会暨基层组织建设工作会议,印发《关于深入实施基层组织建设工程的指导意见》,安排部署全面深化供销合作社综合改革和加强基层组织建设重点工作任务,明确工作目标、工作举措和组织保障措施。二是组织开展专题培训。围绕供销合作社综合改革等重点工作,举办基层组织建设专题培训班,对各省级社分管主任、业务处室有关负责人进行专题培训,提升系统工作水平。三是启动实施专项工程。制定“千县千社”振兴计划实施方案,明确“十三五”期间在全国每个县至少打造一个综合实力强、服务功能全、与农民联结紧的基层社标杆社,全面带动基层社提升发展质量。四是开展试点阶段评估。召开综合改革试点评估会,河北、浙江、山东、广东四个试点省供销合作社按照试点方案对试点任务进行评估,列出进展清单,形成阶段评估报告,并就年底前开展总结验收工作进行部署。

3.大力推动农村一二三产业融合发展。一是启动农村一二三产业融合发展试点。印发《供销合作社推进农村一二三产业融合发展试点工作的通知》,大力开展农业社会化服务和多种形式的产销对接,推动农村一二三产业融合发展。二是启动专项课题研究。对系统在推进农村一二三产业融合发展中的经验做法、类型特征、运行机理进行分析研究,总结推广先进典型和可复制、可推广的发展模式。三是建立项目库。经过认真分类、筛选和整理,建立供销合作社农村一二三产业融合发展试点项目库,对符合条件的项目,将安排农业综合开发供销合作总社项目资金予以重点支持。

4.加快公益性农产品批发市场建设速度。一是加强工作指导。印发《总社关于加强公益性农产品批发市场建设的实施意见》,确定构建市场网络、完善设施装备、创新运营模式、加大支持力度等重点工作举措和支持保障措施。加快系统农产品批发市场改造提升,着手启动供销合作社公益性农产品批发市场试点工作。二是规范发展。编制《供销合作社公益性农产品批发市场建设指南》,进一步明确供销合作社公益性农产品批发市场建设的建设主体、建设标准、功能要求和建设方式。三是营造发展环境。总社领导带队分别到国家发展改革委和商务部相关司局沟通协调,积极争取政策和资金支持。


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