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每个奇葩证书背后,都可能有“蛀害”
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“装饰材料管理师”“装饰资料管理师”要分别考证,“民族(古)建筑修缮师”和“民族(古)建筑维护师”不是一码事儿,甚至,“木地板导购员”也要持证上岗。更甚至,插花、搬木头、做面皮、包松香、打扫浴池也要证……职业资格认证已经繁复到琐碎的程度。人社部部长尹蔚民13日说,国务院已先后六批取消了319项职业资格,占国务院部门设置职业资格总量的52%。在此基础上,将再精简合并撤销一批职业资格,取消的数量将占国务院部门设置职业资格总量的70%以上。

(7月14日 《中国青年报》)

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人社部部长尹蔚民说,国务院已先后六批取消了319项职业资格。这319项被废掉的证书都是啥?如果不是近两年陆续被媒体晒出来,普通人恐怕都意识不到,原来职业资格认证已经繁复到琐碎的程度,这就彻底消解了职业资格认证的严肃叙事,使其变成了一个荒唐不经的社会景观。

考证、发证、每年审证、拿证后继续教育、买证、证件挂靠……无数寻租者附着在这个链条上,使其很容易就形成了一条“蛀害”,为权力寻租和行业腐败打通了无障碍通道。人为设计的资格证在市场中拦堤筑坝,将正常的经济交流切割开,滋生了培训、考证、办证的灰色链条,形成了多种周边性权力和利益团体,也逼出了各种资格证挂靠的地下市场。除了人们常常诟病的设租寻租的问题外,它还降低了经济交往的效率,抬升了创业和创新的成本,并隐性地强化了本来应该随着改革而逐渐淡化的身份门槛。

简政放权是一场对常识的回归,“精简职业资格”作为其中一项命题,让人们在短时间内忽然“回过神来”——荒唐的治理方式是如何以正当的名义,持久地、深刻地影响着市场生态和个人生活,如何堂而皇之进入了严肃的、逻辑自洽的国家叙事,进而使个体失去了质疑和反驳的机会。现在,过多过滥的职业资格认证已经成为改革的对象,但从其产生到形成气候再到被取消的过程,却在提供一些启示——

能力需要在市场中大浪淘沙,规则需要在市场中形成。这个过程未必会理想地、有节奏地推进,但用计划思维模拟市场的优胜劣汰,对市场形成规则的过程越俎代庖,产生的后遗症要远远大于“缓慢”和“无节奏”。

符合市场的,最终才是符合人性的;有利于人才资源合理分配的,才是有利于个体价值最大化发挥的。这个双符合的过程,是现代以来形成的规律,也是今天的改革应该不断趋向的常识。

奇葩职业资格证越来越少了,资格证背后的“蛀害”也在消失。接下来走入历史的,该轮到那种以证管人、以证控业的社会治理思维了。 光明网


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